銳始者必圖其終，成功者先計(jì)于始。

　　近年來(lái)，巴中市整合一切可以整合的資源、集成一切可以集成的能力，從“小切口”破題、向縱深處發(fā)力，攥指成拳求突破、凝心聚力促發(fā)展。

　　市委五屆八次全會(huì)明確提出，要將“整合資源、集成能力”作為高質(zhì)量建設(shè)全國(guó)革命老區(qū)振興發(fā)展示范市的基本路徑。全市正以此為導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)資源要素高效集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)優(yōu)化，以實(shí)干加快產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

　　實(shí)踐證明，“整合資源、集成能力”的系統(tǒng)化思維和工作方法，已成為推動(dòng)巴中振興發(fā)展的關(guān)鍵路徑、重要支撐，為巴中高質(zhì)量發(fā)展注入了源源不斷的新動(dòng)能。市縣一體從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同作戰(zhàn)”

　　一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在于能否有效整合資源、匯聚發(fā)展動(dòng)能。

　　巴中深諳此道，正全力打破壁壘，通過(guò)“市縣一體”協(xié)同機(jī)制，將分散的資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　“市縣一體”絕非空談，它需要實(shí)實(shí)在在的支撐。

　　為此，巴中創(chuàng)新設(shè)立了全省唯一的市革命老區(qū)振興發(fā)展辦公室。這個(gè)高規(guī)格的“調(diào)度室”，有效統(tǒng)籌了各方幫扶力量與政策資源。

　　其核心工作是充分整合幫扶資源，充分發(fā)揮幫扶單位在資源、商貿(mào)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本地資源稟賦，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點(diǎn)，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

　　2025年，浙江省、金華市到位東西部協(xié)作和對(duì)口合作資金1.98億元，實(shí)施項(xiàng)目74個(gè)，新增引導(dǎo)落地投產(chǎn)企業(yè)37家，到位投資22.45億元;整合宜賓、內(nèi)江、自貢1.23億元幫扶資金，實(shí)施項(xiàng)目51個(gè)，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)7個(gè)，招引落戶企業(yè)42家。

　　資源整合的清晰路徑隨之全面鋪開(kāi)。

　　全市已為首批22類資源制定了整合方案，并創(chuàng)新推行“五個(gè)一”工作模式，即一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)專班、一套方案、一本臺(tái)賬、一批案例，系統(tǒng)性地挖掘存量資源潛力。針對(duì)盤活過(guò)程中的難題，巴中還探索以“揭榜掛帥”等市場(chǎng)化方式，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本，力求形成可復(fù)制推廣的成果。

　　這種資源集成、能力聚合的成效在文旅領(lǐng)域得到生動(dòng)體現(xiàn)。

　　第二十三屆四川光霧山國(guó)際紅葉節(jié)，以“票根”為紐帶，串聯(lián)起全市景區(qū)、文博場(chǎng)館及文旅全產(chǎn)業(yè)鏈要素，成功構(gòu)建起“山上山下聯(lián)動(dòng)、景區(qū)全域呼應(yīng)”的消費(fèi)新格局。

　　節(jié)會(huì)堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，發(fā)揮龍頭景區(qū)的帶動(dòng)作用，真正實(shí)現(xiàn)了“一地舉辦、全市聯(lián)動(dòng)”，讓各縣(區(qū))在協(xié)同中共享發(fā)展紅利。

　　從機(jī)制創(chuàng)新到模式探索，再到市場(chǎng)實(shí)踐，巴中通過(guò)系統(tǒng)性的資源整合與能力集成，正將協(xié)同發(fā)展的藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為革命老區(qū)振興發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　試點(diǎn)突破 從“廣撒網(wǎng)”到“深挖井”

　　面對(duì)各類閑置資源，巴中市轉(zhuǎn)變思路，從“廣撒網(wǎng)”轉(zhuǎn)為“深挖井”，通過(guò)精準(zhǔn)定位與功能重塑，系統(tǒng)性地喚醒沉睡資產(chǎn)。

　　這一策略在實(shí)踐中已形成清晰脈絡(luò)。

　　以道路盤活為例，在市級(jí)“路衍經(jīng)濟(jì)”的統(tǒng)一規(guī)劃下，平昌縣邱家鎮(zhèn)依托交通干線，在修路的基礎(chǔ)之上，同步建設(shè)物流運(yùn)營(yíng)中心、打造“司機(jī)之家”，并設(shè)置專柜集中展銷“秦巴茗蘭”“大巴山云霧茶”等本地特色產(chǎn)品，切實(shí)推動(dòng)了交通、農(nóng)業(yè)、旅游、商業(yè)的融合，讓一條路成為串聯(lián)沿途風(fēng)景、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與百姓增收的渠道。

　　同樣的思路也見(jiàn)于城市存量空間的更新。

　　沉寂二十余年的原巴中絲綢廠，經(jīng)改造后變身為巴城記憶文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。項(xiàng)目既保留了磚墻與老舊機(jī)械的工業(yè)肌理，又注入了文化、商業(yè)與公共活動(dòng)的新功能。不久前在此成功舉辦的“巴山肉牛美食節(jié)”，正是這一工業(yè)遺跡蛻變?yōu)槌鞘形幕M(fèi)活力場(chǎng)的有力證明，實(shí)現(xiàn)了存量空間價(jià)值與新興業(yè)態(tài)動(dòng)能的有機(jī)融合，其背后是一套系統(tǒng)的規(guī)劃與更新機(jī)制作支撐。

　　作為省級(jí)城市更新行動(dòng)重點(diǎn)城市，巴中注重將閑置低效土地處置與城市功能提升深度融合。

　　具體而言，就是圍繞“四龕福城”文旅IP打造、城市中軸線景觀建設(shè)等，將沿鏈、沿廊、沿河的閑置地塊納入更新單元，規(guī)劃用于建設(shè)口袋公園、文化景觀或公共服務(wù)設(shè)施。

　　在此過(guò)程中，海綿城市、韌性城市等要求被前置，力求讓每一塊被重新激活的土地，都成為城市肌體健康更新的“積極細(xì)胞”。

　　從線性的道路到塊狀的廠區(qū)，再到零散的邊角地，巴中正以可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)思維，將閑置資源轉(zhuǎn)化為支撐高質(zhì)量發(fā)展的新載體。

　　開(kāi)放賦能 從“本地平臺(tái)”到“超級(jí)接口”

　　巴中市以開(kāi)放思維整合資源，主動(dòng)將優(yōu)質(zhì)資源向外分享，力求在更廣范圍內(nèi)匹配需求、集成要素，其核心是發(fā)揮平臺(tái)作用，將其打造為對(duì)外合作的“核心節(jié)點(diǎn)”與“超級(jí)接口”。

　　過(guò)去，地域限制使優(yōu)質(zhì)資源難以觸達(dá)。

　　為此，巴中打造了“云上大學(xué)城”，主動(dòng)鏈接外部高端智力資源。平臺(tái)已吸引復(fù)旦大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)等多所知名高校入駐。這些高校通過(guò)線上渠道，為本地提供課程與指導(dǎo)，讓優(yōu)質(zhì)資源跨越山河，服務(wù)巴中發(fā)展。

　　企業(yè)創(chuàng)新也曾面臨“找技術(shù)、找資金、找政策”的普遍難題。

　　針對(duì)這一痛點(diǎn)，巴中上線“科創(chuàng)通”平臺(tái)。它整合了政策、項(xiàng)目、金融等關(guān)鍵要素，為企業(yè)提供一站式創(chuàng)新服務(wù)。該平臺(tái)通過(guò)具體工具，切實(shí)降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本與門檻。

　　從鏈接頂尖智力的“云上大學(xué)城”，到賦能企業(yè)創(chuàng)新的“科創(chuàng)通”，巴中通過(guò)搭建開(kāi)放平臺(tái)，系統(tǒng)性地導(dǎo)入外部?jī)?yōu)質(zhì)資源。這些實(shí)踐正將過(guò)去的資源劣勢(shì)，轉(zhuǎn)化為通過(guò)開(kāi)放集成形成的新優(yōu)勢(shì)。

　　從打破行政壁壘到聚焦試點(diǎn)攻堅(jiān)，從激活內(nèi)部存量到開(kāi)放鏈接外部資源，巴中市以堅(jiān)定的改革決心與系統(tǒng)的集成思維，推動(dòng)資源由“散”到“聚”、能力由“弱”到“強(qiáng)”。

　　這條整合與集成之路，不僅是資源約束下的務(wù)實(shí)選擇，更是巴中邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一躍。(巴中融媒記者 翁凱 張維)